भारत में सार्वजनिक सेवाएं - अखिल भारतीय सेवाओं के बारे में तथ्य | Public Services in India | Hindi

भारत में सार्वजनिक सेवाएं

लोक सेवाएं (वैकल्पिक रूप से सरकारी सेवाओं के रूप में जानी जाती हैं) भारत में लोकतंत्र के सुचारू संचालन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

भारत में सार्वजनिक सेवाओं को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है - अखिल भारतीय सेवाएं, केंद्रीय सेवाएं और राज्य सेवाएं। उनके अर्थ और संरचना को इस लेख में अधिक विस्तार से समझाया जाएगा।

अखिल भारतीय सेवाएं

अखिल भारतीय सेवाएं वे सेवाएं हैं जो केंद्र और राज्य सरकारों दोनों के लिए समान हैं। इन सेवाओं के सदस्य केंद्र और राज्यों दोनों के तहत शीर्ष पदों (या प्रमुख पदों) पर कब्जा करते हैं और बारी-बारी से उनकी सेवा करते हैं।

वर्तमान में, तीन अखिल भारतीय सेवाएं हैं। वो हैं:

1. भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस)
2. भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस)
3. भारतीय वन सेवा (आईएफएस)

1947 में, भारतीय सिविल सेवा (ICS) को IAS द्वारा प्रतिस्थापित किया गया और भारतीय पुलिस (IP) को IPS द्वारा प्रतिस्थापित किया गया और संविधान द्वारा अखिल भारतीय सेवाओं के रूप में मान्यता दी गई। 1966 में, भारतीय वन सेवा को तीसरी अखिल भारतीय सेवा के रूप में स्थापित किया गया था।

1951 के अखिल भारतीय सेवा अधिनियम ने केंद्र सरकार को अखिल भारतीय सेवाओं के सदस्यों की भर्ती और सेवा शर्तों के नियमन के लिए राज्य सरकारों के परामर्श से नियम बनाने के लिए अधिकृत किया। इन सेवाओं के सदस्यों को केंद्र सरकार द्वारा भर्ती और प्रशिक्षित किया जाता है, लेकिन उन्हें काम के लिए अलग-अलग राज्यों को सौंपा जाता है। वे विभिन्न राज्य कैडर से संबंधित हैं; इस संबंध में केंद्र का अपना कोई कैडर नहीं है।

वे प्रतिनियुक्ति पर केंद्र सरकार की सेवा करते हैं और अपना निश्चित कार्यकाल पूरा करने के बाद अपने-अपने राज्यों में वापस चले जाते हैं। केंद्र सरकार सुप्रसिद्ध कार्यकाल प्रणाली के तहत प्रतिनियुक्ति पर इन अधिकारियों की सेवाएं प्राप्त करती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विभिन्न राज्यों के बीच उनके विभाजन के बावजूद, इन अखिल भारतीय सेवाओं में से प्रत्येक एक ही सेवा से समान अधिकारों और स्थिति और पूरे देश में वेतन के समान वेतनमान के साथ है। उनके वेतन और पेंशन की पूर्ति राज्यों द्वारा की जाती है।

अखिल भारतीय सेवाओं को केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से नियंत्रित किया जाता है। अंतिम नियंत्रण केंद्र सरकार के पास है जबकि तत्काल नियंत्रण राज्य सरकारों में निहित है। इन अधिकारियों के खिलाफ कोई भी अनुशासनात्मक कार्रवाई (जुर्माना लगाना) केवल केंद्र सरकार ही कर सकती है।

सरदार वल्लभभाई पटेल (31 अक्टूबर, 1875 को जन्म) संविधान सभा में अखिल भारतीय सेवाओं के मुख्य वास्तुकार थे। इसलिए, उन्हें 'अखिल भारतीय सेवाओं का जनक' माना जाने लगा।

केंद्रीय सेवाएं

केंद्रीय सेवाओं के कर्मचारी केंद्र सरकार के विशेष अधिकार क्षेत्र में काम करते हैं। वे केंद्र सरकार के विभिन्न विभागों में विशिष्ट (कार्यात्मक और तकनीकी) पदों पर रहते हैं।

स्वतंत्रता से पहले, केंद्रीय सेवाओं को प्रथम श्रेणी, द्वितीय श्रेणी, अधीनस्थ और निम्न सेवाओं में वर्गीकृत किया गया था। स्वतंत्रता के बाद, अधीनस्थ और अवर सेवाओं के नामकरण को तृतीय श्रेणी और चतुर्थ श्रेणी सेवाओं द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। फिर से 1974 में, केंद्रीय सेवाओं का वर्ग- I, वर्ग- II, वर्ग- III और वर्ग- IV में वर्गीकरण क्रमशः समूह A, समूह B, समूह C और समूह D में बदल दिया गया।

वर्तमान में, 62 समूह ए केंद्रीय सेवाएं हैं। उनमें से कुछ हैं:

1. केंद्रीय इंजीनियरिंग सेवा
2. केंद्रीय स्वास्थ्य सेवा
3. केंद्रीय सूचना सेवा
4. केंद्रीय कानूनी सेवा
5. केंद्रीय सचिवालय सेवा
6. भारतीय लेखा परीक्षा और लेखा सेवा
7. भारतीय रक्षा लेखा सेवा
8. भारतीय आर्थिक सेवा
9. भारतीय विदेश सेवा
10. भारतीय मौसम विज्ञान सेवा
11. भारतीय डाक सेवा
12. भारतीय राजस्व सेवा
13. भारतीय सांख्यिकी सेवा
14. विदेशी संचार सेवा
15. रेलवे कार्मिक सेवा

समूह ए केंद्रीय सेवाओं के उपरोक्त अधिकांश संवर्गों में समूह बी सेवाएं भी हैं। समूह सी केंद्रीय सेवाओं में लिपिक कर्मी होते हैं, जबकि समूह डी में मैनुअल कर्मी होते हैं। इस प्रकार समूह ए और समूह बी में राजपत्रित अधिकारी शामिल हैं जबकि समूह सी और समूह डी अराजपत्रित हैं।

राज्य सेवाएं

राज्य सेवाओं के कर्मचारी राज्य सरकार के विशेष अधिकार क्षेत्र में काम करते हैं। वे राज्य सरकार के विभागों में विभिन्न पदों (सामान्य, कार्यात्मक और तकनीकी) पर हैं। हालांकि, वे अखिल भारतीय सेवाओं (आईएएस, आईपीएस और आईएफएस) के सदस्यों की तुलना में निम्न पदों (राज्य के प्रशासनिक पदानुक्रम में) पर कब्जा करते हैं।

एक राज्य में सेवाओं की संख्या एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न होती है। सभी राज्यों के लिए समान सेवाएं हैं:

1. सिविल सेवा
2. पुलिस सेवा
3. वन सेवा
4. कृषि सेवा
5. चिकित्सा सेवा
6. पशु चिकित्सा सेवा
7. मत्स्य पालन सेवा
8. न्यायिक सेवा
9. सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा
10. शैक्षिक सेवा
11. सहकारी सेवा
12. पंजीकरण सेवा
13. बिक्री कर सेवाएं
14. जेल सेवा
15. इंजीनियरों की सेवा

इनमें से प्रत्येक सेवा का नाम राज्य के नाम पर रखा गया है, अर्थात राज्य का नाम उपसर्ग के रूप में जोड़ा जाता है। उदाहरण के लिए उत्तर प्रदेश (यूपी) में, उन्हें यूपी सिविल सेवा, यूपी पुलिस सेवा, यूपी वन सेवा, यूपी कृषि सेवा, यूपी पशु चिकित्सा सेवा, यूपी मत्स्य पालन सेवा आदि के रूप में जाना जाता है। सभी राज्य सेवाओं में, सिविल सेवा (प्रशासनिक सेवा के रूप में भी जाना जाता है) सबसे प्रतिष्ठित है।

केंद्रीय सेवाओं की तरह, राज्य सेवाओं को भी चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया जाता है: कक्षा I (समूह I या समूह A), वर्ग II (समूह II या समूह B), तृतीय श्रेणी (समूह III या समूह C) और चतुर्थ श्रेणी (समूह IV) या समूह डी)।

इसके अलावा, राज्य सेवाओं को भी राजपत्रित वर्ग और अराजपत्रित वर्ग में वर्गीकृत किया गया है। क्लास I (ग्रुप-ए) और क्लास- II (ग्रुप-बी) सेवाएं राजपत्रित वर्ग हैं, जबकि क्लास- III (ग्रुप-सी) और क्लास- IV (ग्रुप-डी) सेवाएं अराजपत्रित वर्ग हैं।

राजपत्रित वर्ग के सदस्यों के नाम सरकारी राजपत्र में नियुक्ति, स्थानांतरण, पदोन्नति और सेवानिवृत्ति के लिए प्रकाशित किए जाते हैं, जबकि अराजपत्रित वर्ग के नाम प्रकाशित नहीं किए जाते हैं। इसके अलावा, राजपत्रित वर्ग के सदस्यों को कुछ विशेषाधिकार प्राप्त होते हैं जिन्हें अराजपत्रित वर्ग के सदस्यों को 'अधिकारी' और अराजपत्रित वर्ग के सदस्यों को 'कर्मचारी' कहा जाता है।

1951 का अखिल भारतीय सेवा अधिनियम निर्दिष्ट करता है कि भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS), भारतीय पुलिस सेवा (IPS) में तैंतीस और एक तिहाई प्रतिशत से अधिक वरिष्ठ पदों को नियुक्त अधिकारियों की पदोन्नति द्वारा भरा जाना आवश्यक है। राज्य सेवाएं। इस तरह की पदोन्नति प्रत्येक राज्य में इस उद्देश्य के लिए चयन समिति की सिफारिशों पर की जाती है। ऐसी समिति की अध्यक्षता यूपीएससी के अध्यक्ष या सदस्य द्वारा की जाती है।

 

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